“我要房間通透點。”“我要房間敞亮些。”……于是乎，“礙事”的承重墻在業主們一聲聲“任性”的“敲掉”中轟然趴下。

殊不知，少了這“性命攸關”的支撐，屋倒房塌奪命的悲劇“近在咫尺”。

今年5月，市住建委、市規土局、市工商局、市公安局、市綜治辦、市經信委、市城管執法局等7部門印發《關于加強本市居住房屋違法違規裝修和使用治理工作的實施意見》(詳見本報5月21日A4版《上海做“狠規矩”治理“敲墻頭”》)。

截至5月，上海立案查處違法墻承重墻250多件，恢復1000多件……最新數據顯示，對于這一城市管理中的頑癥痼疾，市城管部門確實有了“作為”。可上半年，12345市民服務熱線仍接“敲墻頭”投訴4000多件，百姓呼聲依舊強烈。“狠規矩”到底該如何治住“老大難”？記者走訪多區，試圖找出管用的辦法來。

報重大案件嚴懲到底

“敲毀承重墻，勒令恢復原貌，罰款1萬元。”今年5月，寶山區羅涇鎮陳行街17弄一業主被“嚴處”。這也是今年1月15日起，住宅物業管理區域損壞承重結構等行為劃歸城管處置后，滬上成功實施的“第一罰”。“這業主膽也太大了。”執法人員告訴記者，屋子里廚房與客廳間、兩個南臥室間的承重墻全部被敲掉。“我們當即叫停施工，開具《承重結構被損的房屋告知書》《責令改正通知書》。”目前，被損壞的房屋承重結構已按要求恢復，經上海市房屋質量檢測站檢測，達到安全標準。

今年第二季度，寶山區已處罰11起敲墻行為，罰金達16萬元。“面對人命關天的事，我們不能手軟，必須嚴上加嚴。”執法人員介紹，對于損害房屋承重結構的行為，他們啟動重大案件審核報批程序，在報請重大案件審核小組審批后，采取最嚴厲的懲罰手段，讓意欲違法者不敢再越雷池半步。

織巡查大網打短平快

走進華漕鎮開興路199弄一業主家中，記者看到，兩個衛生間當中新砌起一堵墻。“知道不好敲，我們馬上恢復了。”施工人員忙不迭地解釋。

執法人員說，在前期排查過程中，他們發現此處房屋正處于辦理產證的“關鍵時期”。“我們馬上告知業主，如不及時恢復承重墻，房屋將被注記后凍結交易，肯定辦不出房產證。”業主知道利害后，3天內自行整改完畢。

執法人員表示，治“敲墻頭”關鍵還是在“發現”，等到違法裝修大功告成，業主大門緊閉，處置就難上加難。為此，除了平日進社區巡查，及時發現外，城管還在社區設聯絡員定期匯報，并要求物業公司積極發現、告知。“織下這張網后，許多處在‘萌芽期’的敲墻問題也就能在第一時間被發現、解決，縮短了執法周期。”今年上半年，華漕鎮已查處30起“敲墻頭”行為，自行恢復率達100％。

砌墻跟到底不留隱患

近日，徐匯區漕河涇街道接市民舉報，石龍路33弄小區有人在切割承重墻。記者隨同執法人員上門時發現，墻體不僅全部被毀，橫截面處還有鋼筋裸露在外。

業主一再表示會重新砌墻，但執法人員“不依不饒”:“我們要派人上門監督的。”漕河涇街道相關負責人告訴記者，承重墻的恢復一定要“跟到底”，不少業主心存僥幸，弄些水泥、磚頭隨便砌一下，以為糊弄一下就能過關。但重新恢復的墻體里不加入鋼筋結構，這堵墻就是個空殼子，根本無法承重，依舊存在嚴重安全隱患，到時釀出慘劇，悔之晚矣。

敲墻或入刑治在源頭

“房子只要被傷筋動骨，即使恢復承重墻，還是會永遠留下安全隱患的‘后遺癥’。”市住建委相關負責人表示，治“敲墻頭”，關鍵還是在“源頭”。他們已下達“指令”，要求各區縣必須嚴格落實《實施意見》:

物業不履行發現、勸阻和報告義務的，將納入服務企業誠信檔案，直接影響資質升降、項目評優和項目招投標。并可處1000元以上1萬元以下罰款。

裝飾裝修企業對當事人提出的違法違規要求，應予以勸阻和抵制。擅自施工直接影響企業資質、個人資格升降。并可處50萬元以上100萬元以下罰款。

對于違法業主除可處1萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，處10萬元以上20萬元以下罰款外，可對涉及危害公共安全行為，存在重大安全隱患，追究刑事責任。

同時，相關部門還將通過“有獎舉報”“居民自治”等，實現全民總動員，把“敲墻頭”遏制在萌芽狀態。